小英不是空心菜

@ 二月 2, 2016

原文首发于《纵览中国》,是作者“胡平”在2016年1月17日纽约中国研究院台湾大选研讨会上的发言。】

小英不是空心菜,经贸和两岸关系更是她的强项。

图片自美国《时代周刊》

小英是学法律的,在大学讲授国际贸易法和竞争法,曾被聘任中央银行和经济部的关贸总协定和世贸组织的谈判代表,李登辉时代当过陆委会咨询委员和国安会经济咨询委员,陈水扁时代当过陆委会主委和行政院副院长,陈水扁曾打算让她担任经建会主委,她没接受。我看过她在2000年做陆委会主委时的一段视屏,印象很深。那时,陈水扁刚当总统,朝小野大,立法院是国民党占多数。陈水扁任命的第一个行政院长是国民党籍的唐飞。在第一次总质询时,小英站在唐飞旁边,国民党立委问一句,她就在旁边写下一张字条交给唐飞,唐飞照着念一句,有时来不及写条子,她就凑在唐飞耳边,她说一句,唐飞跟着说一句,到头来一些国民党立委忍不住讽刺唐飞说,你怎么净让她说啊?陆委会问题她说,国防问题也是她说,干脆让她来当行政院长吧。那时候,立法委员给阁员评分,小英得分第一。可见小英的能力相当强,对经贸问题和两岸问题尤其精通,决不是空心菜。

那么,小英为什么在竞选期间对这些问题含糊其辞呢?我觉得,那是因为她知道在这些问题上她的政策和前任没多大差别,如果说得太清楚了,会导致深绿不满,对选情不利。例如两岸关系,她主张维持现状,那等于说她会大体维持前任的政策,不会有大改变。还有她支持太阳花运动,她只是支持反黑箱,她并不反服贸。等等。

蔡英文当选总统,北京将如何反应?主要看蔡英文提出怎样的两岸政策。我估计大陆方面不会有大动作,因为蔡英文早已表示她的两岸政策是“维持现状”。不过大陆方面很看重九二共识。正像台北市长柯文哲所说:“我们(当市长的)可以回避什么九二共识的题目,但是你总统没有办法回避。”柯文哲进一步表示,他希望新政府处理好两岸关系,还是要给中国大陆适度和应有的尊重。柯文哲被视为深绿,可是他建议小英向九二共识那边靠。可见他很知道九二共识的重要性。

如果小英提出自己的两岸政策,大陆不接受,大陆方面就很可能采取某些动作,不会是大动作,不会是地动山摇,但中小动作少不了。柯文哲说,断交潮是中国的杀手锏,如果新政府不乖有什么反抗,中国就有可能会一个礼拜断交一国我们的邦交国来整你。如果小英在压力下再调整,就显得很被动。因此最好是一开始就想清楚,讲明白,如果大陆还是不接受,还是施压,那就担起来,坚持下去。

大陆要求蔡英文承认一中原则。不过在小英的表述中,明确讲到“在中华民国现行宪政体制之下”,而中华民国现行宪法本来就是一中宪法,因此实际上已经承认了一中原则。但是大陆可能觉得还不够,还要逼迫蔡英文讲得更清楚些。其实在我看来,台湾不管谁掌权,小英也一样,都可以把一中原则讲清楚。我在讲“一中同表”的文章里讲过,因为在现阶段,台湾提两国论提台独,不但有很大风险,而且绝无成功的可能。台湾只有提一中两府,才最安全,也才最有实现的可能性。

当年老蒋坚持“汉贼不两立”,当然有他一套道理,可是后来却落得“贼立汉不立”。在上个世纪50年代60年代,美国、法国都提出过对台湾和大陆双重承认,曾经一度,大陆方面都打算接受了,反而是台湾不干。老蒋由于一味坚持汉贼不两立,失去了好几次双重承认、即汉立贼也立的机会,以至到头来落得贼立汉不立。现在,如果民进党过于回避一中原则,不肯堂堂正正地提出用一中两府的方式争取国际承认,只是一味坐等大陆发生大变化趁机台独,那就很可能失去本来可以得到的双重承认的机会,反而延迟了台湾获得国际承认的时间。

其实在中共内部,早就有人主张接受一中两府。这次习马会,彼此互称先生而不称官衔,当然不是台湾不愿意而是大陆不愿意,这表明这和大陆方面接受一中两府还有不小距离,但双方互称先生总是一种对等,还是向前迈了一步。

中共内部也不是没有明白人。我看过中国国防大学教授金一南大约10年前的一段讲话视频。他就讲到一国两制已经落空。当年邓小平对台湾提一国两制就是冲着蒋经国这老一代国民党人的。邓知道,过了这个村就没这个店。现在那一代人早就过去了。我要补充的是,蒋经国晚年启动民主转型,那就使得一国两制破产,因为台湾人民不会接受一国两制。现在的台湾人,不只是民进党,连国民党那一方也不想和大陆统一。中共官方总是说,搞台独的是一小撮,但金一南也说其实是大多数。

早就有人指出,在台湾,泛绿想“台独”,泛蓝想“独台”,也叫“华独”。记得89年年底海外民运人士首次组团访台,受到很高规格的接待。当时是国民党执政,看上去是统派占上风。可是很多民运人士发现,其实他们对统一并不热衷,感慨台湾象“偏安的南宋”。我觉得很可理解,因为大陆太大,台湾又太小,还没有国际地位,所以他们最关心的是自保。二十多年过去了,两岸更加渐行渐远,现在台湾人的心态可想而知。

在经济方面,蔡英文面临的挑战也很严峻。马英九推动和大陆的经济往来固然是为了增加台湾的利益,但是普通民众却不觉得他们从中得到了好处。我以为这中间可能有政策的偏差,但主要是经济全球化下的一个普遍问题。不止台湾,连美国也有类似的问题。资本家把工厂搬到大陆,因为那里成本低,资本家能得到更多的利润。与此同时,本土的产业空洞化,很多人失业,比原来更穷。经济全球化导致民主失灵,因为一个国家的经济活动大大超出了本国政治的控制范围。由此产生的问题和麻烦,换人做换政党做也解决不了多少。再有,泛绿的政党都更强调社会公正,更照顾弱势群体,这当然不错,但也可能降低自身的经济竞争力。早先,台湾有过“爱拼才能赢”的时代,如今讲究的是“小确幸”(小而确定的幸福),而现在大陆还处在“爱拼才能赢”的阶段。

2015年10月,大选之前,台湾中研院做了一场民意调查,问对当下统独的选择,结果是绝大多数人都不赞成统一;但是在问到对未来统独走向的看法是,一半人认为会被大陆统一。我想这些人大概是认为,在当前台湾能保持事实独立,主要还不是政府实行了好的政策,当然更不是中共有善意,而是因为美国。在1995年1996年李登辉时代,大陆两次向台湾发射导弹,美国两次紧急出动航母。那以后大陆才不再搞武力威吓。如果在未来,大陆力量增长,美国力量相对下降,台湾的事实独立保持不住,就很可能被统一了。

这种对未来的估计比较悲观。不过也提醒台湾,在当下应该努力争取国际承认。另外也要关心大陆的民主化。2005年3月,我写文章评论中共的反分裂法,题目就是“时间会站在谁一边”。文章说:两岸关系的未来变化,“一切就归结到时间上”。时间会站在谁一边?不少人会说,时间会站在台湾一边。因为台湾站在历史正确的一边。不过这是对较长的未来而言。在较短的未来也有可能出现相反的情况。关键是大陆。随着时间的推移,大陆是会变得自由民主呢,还是会变得十分强大但依然专制?结论:必须大力催化大陆自由民主。大陆能否及时地走上自由民主之路,关系到大陆人民的切身利益,关系到世界的和平与稳定,也关系到台湾自由民主的生死存亡。”

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